在上个月结束的政协九届二次会议期间，全国政协委员刘杲、陈早春、王军伟递交了《关于大力加强农村图书发行》的联合提案，提请新华书店加大农村图书发行网点建设；出版社出适合农村需要的图书；国家延续对农村发行的优惠政策。人们希望这些计划性、政策性的举措能给农村图书发行真正带来长远的希望之光。
是的，事关10亿农民兄弟，谁能无忧？这种忧虑是基于如下严峻的现实：农村图书发行网点面临着萎缩的危险；可供图书的结构也濒于单一化的险境；读书风气每况愈下。
记者在今年春节回农村家乡时痛心地发现，儿时供销社破旧的老房子虽然代之以透着现代化气息的新楼房，但是像从前那样摆满连环画和书籍的柜台却无影无踪。以前发行图书是供销社的一项政治任务，很少考虑经济效益。可是现在许多供销社成了独立的利益实体，不愿意再做“亏本的买卖”，卖书无钱可赚，因为新华书店给的折扣太低。近年来这些网点以每年2000个左右的速度在萎缩。
同时，书店可供的一般图书越来越少。82岁高龄的国家出版工作委员会委员、曾经长年在出版业工作的老前辈王益认为，一般图书的比例是一个国家文化发展水平的重要标志。一般图书的比重越大，说明普通人的读书风气越浓。可是新华书店在推动一般图书的发行上没有积极性，因为它拥有庞大而利润丰厚的教材的专营权。教材的比例越来越大，以前只有40％左右，现在课本加上教辅读物已经多于70％；在农村，这种比例高达90％甚至接近100％，其中曾经起过很大文化启蒙作用的连环画几乎已经绝迹了，就连一度最大众化的武侠小说也江河日下。
农村图书市场的流失，还与农村市场和农村的娱乐方式发生转移有关。受到国家整体经济形势的影响，农村居民的购买力下降，图书属于较高层次的精神享受，最先被从消费计划中压缩掉。电视的普及，使传统的传播媒体受到很大影响，图书自然也难于逃脱。
显然，当务之急是使农村居民意识到读书带给自己的利益，并为自己的利益而读书。图书发行业肩负着满足市场、培育市场、甚至创造市场的重任。为此，出版、发行单位应该致力于农村经济与社会的研究，以及读者需求和购买力的调查。同时需要国家从大局出发，提供强有力的政策支持。
据记者了解，今年8月1日至9月30日，国家新闻出版署发行司、图书司将和中国书刊发行业协会一道，组织一批出版社和全国新华书店举行全国性的“服务‘三农’——全国农村图书大联展”。我们期待这一活动对于推动农村图书市场的发展，加强对农民读书的引导和促进起到良好的作用。
事实上，农村市场有广阔的天地。刘杲委员在政协九届二次会议的发言中谈到：“目前，农村人口占全国人口的3／4，而农村图书销售只占全国图书销售的1／4；人均收入城市高于农村一倍多，而人均图书消费城市高于农村8倍。可见农村图书市场还有巨大的潜力。”这个市场基本上还是一个“蛮荒之地”，这本身就意味着开发的长远机遇。农村“村村通公路”计划的逐步实现等新变化表明，这种机遇并非遥遥无期。
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